Hacia un pacto fiscal integral en República Dominicana

Hacia un pacto fiscal integral en República Dominicana analiza la profunda crisis de legitimidad y sostenibilidad que atraviesa el sistema fiscal dominicano debido a un entramado complejo de privilegios tributarios, evasión, gasto público ineficiente, endeudamiento creciente y desigualdades sociales y territoriales persistentes. El autor describe esta situación como una “madeja fiscal”, una red de interdependencias entre ingresos, gasto, institucionalidad, territorio y medio ambiente que no puede reformarse parcialmente, sino de manera integral.

El documento evidencia cómo la estructura tributaria regresiva, las exenciones prolongadas a sectores privilegiados, la débil recaudación patrimonial y la insuficiente inversión social han profundizado inequidades y minado la confianza ciudadana. Asimismo, muestra que la deuda pública se ha convertido en un sustituto del pacto fiscal, comprometiendo la sostenibilidad futura.

A partir de este diagnóstico, el paper plantea dos escenarios estratégicos para “desenredar” la madeja: desmontar privilegios y racionalizar las exenciones, para recuperar espacio fiscal y legitimidad y reducir desigualdades y fortalecer la cohesión social y territorial, mediante un sistema de gasto y tributación progresivo, ambientalmente sostenible y orientado a garantizar derechos.

Finalmente, propone una ruta hacia un pacto fiscal integral que articule justicia redistributiva, transparencia, sostenibilidad ecológica y fortalecimiento institucional, como base para reconstruir el contrato social dominicano y orientar el desarrollo hacia la equidad, la resiliencia y la corresponsabilidad ciudadana.