Un presupuesto sin pacto
Un Presupuesto sin Pacto analiza críticamente el Proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado 2026 en República Dominicana y concluye que el país continúa atrapado en un bucle fiscal estructural: ingresos estancados, gasto creciente, déficit crónico y una deuda cuyo servicio absorbe cada vez más recursos públicos. Este ciclo, lejos de corregirse, se perpetúa por la ausencia del Pacto Fiscal ordenado por la Estrategia Nacional de Desarrollo hace más de una década.
El paper sostiene que el presupuesto sigue siendo un ejercicio contable orientado a la estabilidad macroeconómica, pero sin responder a las preguntas esenciales sobre qué Estado se financia, quién paga y quién se beneficia. La estructura tributaria continúa siendo regresiva —altamente dependiente del consumo— mientras la inversión pública y social permanece limitada por un gasto corriente rígido dominado por nómina, intereses de deuda y gasto tributario.
En áreas clave como educación, salud, vivienda y protección social, el documento evidencia que los niveles de gasto no se traducen en mejoras significativas en bienestar ni resultados. El análisis destaca además una institucionalidad fragmentada y clientelar que reduce la eficiencia del gasto y dificulta la planificación a largo plazo.
En síntesis, el estudio advierte que sin una transformación profunda del sistema fiscal —que redefina prioridades, elimine privilegios, profesionalice la gestión pública y avance hacia una tributación progresiva— el país seguirá reproduciendo desigualdades y limitando su desarrollo. El presupuesto 2026 es, así, un reflejo de un modelo agotado que requiere decisiones políticas de fondo para garantizar derechos, democracia y sostenibilidad fiscal.
Hacia un pacto fiscal integral en República Dominicana analiza la profunda crisis de legitimidad y sostenibilidad que atraviesa el sistema fiscal dominicano debido a un entramado complejo de privilegios tributarios, evasión, gasto público ineficiente, endeudamiento creciente y desigualdades sociales y territoriales persistentes. El autor describe esta situación como una “madeja fiscal”, una red de interdependencias entre ingresos, gasto, institucionalidad, territorio y medio ambiente que no puede reformarse parcialmente, sino de manera integral.
El documento evidencia cómo la estructura tributaria regresiva, las exenciones prolongadas a sectores privilegiados, la débil recaudación patrimonial y la insuficiente inversión social han profundizado inequidades y minado la confianza ciudadana. Asimismo, muestra que la deuda pública se ha convertido en un sustituto del pacto fiscal, comprometiendo la sostenibilidad futura.
A partir de este diagnóstico, el paper plantea dos escenarios estratégicos para “desenredar” la madeja: desmontar privilegios y racionalizar las exenciones, para recuperar espacio fiscal y legitimidad y reducir desigualdades y fortalecer la cohesión social y territorial, mediante un sistema de gasto y tributación progresivo, ambientalmente sostenible y orientado a garantizar derechos.
Finalmente, propone una ruta hacia un pacto fiscal integral que articule justicia redistributiva, transparencia, sostenibilidad ecológica y fortalecimiento institucional, como base para reconstruir el contrato social dominicano y orientar el desarrollo hacia la equidad, la resiliencia y la corresponsabilidad ciudadana.
En los últimos años, miles de familias empobrecidas en República Dominicana han sido desalojadas de manera forzosa, sin notificación previa ni alternativas habitacionales, intensificando el déficit habitacional y agravando su vulnerabilidad. Estos desalojos reflejan el predominio de una lógica neoliberal que convierte la vivienda en un producto de mercado para especuladores, mientras el Estado dominicano incumple su obligación de garantizar el derecho a una vivienda digna.
Este artículo expone casos específicos de desalojos forzosos desde 2018, analiza la insuficiencia de las soluciones ofrecidas por el gobierno y destaca propuestas impulsadas por la sociedad civil para proteger los derechos fundamentales de las familias afectadas.
El presente informe recoge informaciones preliminares levantadas por los Comités municipales de Gestión de Riesgo (CMPMR) de las provincias Santo Domingo y el Distrito Nacional, elaborado por el Área de Producción Social del Hábitat de Ciudad Alternativa. El objetivo principal es recopilar y analizar información preliminar sobre el nivel de daños ocasionado por las vulnerabilidades preexistentes en El Gran Santo Domingo que han sido impactadas por el fenómeno o ciclón tropical número 22, registrado el 18 de noviembre de 2023.
Esta investigación cumple el objetivo de sistematizar el levantamiento y análisis de información cuantitativa del Índice de Percepción Ciudadana, teniendo un alcance nacional con presencia en las instituciones del Ministerio de Interior y Policía, Ministerio de la Administración Pública, Ministerio de la Mujer y Ministerio Público.
Esta investigación aborda el ejercicio y disfrute del derecho a la vivienda en barrios urbano-marginales de la ciudad de Santo Domingo desde la dimensión de la seguridad de la tenencia. Uno de los riesgos de habitar en estos barrios es la probabilidad de experimentar un desalojo forzoso o una reubicación «negociada» (Fernandes, 2011, p. 6).
Esta práctica vulnera una de las libertades abarcadas por el derecho a una vivienda adecuada, por ende, la protección ante la misma se constituye como un factor clave para el ejercicio de este derecho. Esta protección se encuentra estrechamente vinculada a la seguridad de la tenencia. Se esperaría que la intervención del Estado dominicano en estos barrios produjera una avanzada garantía de seguridad, sin embargo, las amenazas de desalojos y los desalojos son una práctica muy común en nuestro país.
Intentamos explorar cómo, el proceso de «reubicación» de 1400 familias de la ribera del río Ozama, llevado a cabo por el Estado dominicano en el barrio Domingo Savio, ha impactado el disfrute del derecho a la vivienda, mediante sus efectos en la seguridad de la tenencia.
Esta investigación se realizó en el marco de la situación que atraviesa actualmente la República Dominicana por el estado de emergencia declarado a raíz de la pandemia de la COVID-19 desde marzo.
Presenta un diagnóstico de los impactos socioeconómicos del COVID-19 en hogares que forman parte de los barrios urbano-marginales del Gran Santo Domingo, período marzo-octubre 2020. Busca describir los medios o vías de respaldo económico que han tenido los hogares de los barrios urbano-marginales para contrarrestar la reducción de las actividades laborales desenlazadas por el estado de emergencia.
Identifica los mecanismos y niveles de acceso a consumo esenciales, percepción y emociones desarrolladas por los hogares durante el estado de emergencia; conocer el manejo de las medidas de distanciamiento social llevadas a cabo dentro y fuera de la vivienda para prevenir el COVID-19 e indagar sobre los efectos que ha tenido el estado de emergencia en las condiciones económicas de los hogares.
Investigación que presenta una aproximación a la pobreza y su relación con el mundo del trabajo, con el objetivo de ampliar el debate sobre la búsqueda del bienestar, que necesariamente debe estar asociado a la eliminación de la pobreza. Por un lado, busca superar la idea de que «pobreza» es sinónimo de «ingresos insuficientes», e intenta profundizar en las implicaciones del fenómeno con la forma en que se ha construido el mundo del trabajo.
En el contexto del desarrollo actual de las dinámicas sociales y de mercado que determinan el funcionamiento de los países se hace cada vez más imperiosa la necesidad de incidir en la construcción de herramientas que permitan la protección de los grupos sociales con menores capacidades para insertarse en las lógicas productivas que se imponen hoy día. El acceso a bienes de consumo es la cuestión esencial para el logro de bienestar en el ordenamiento socioeconómico actual. Alejados de los mercados de trabajo y con escasos dispositivos de protección en los niveles estatales y municipales, los grupos vulnerables padecen las miserias de un sistema que los ignora y los invisibiliza.
En el caso de la República Dominicana se observa esta dinámica la cual caracteriza a las naciones más rezagadas socialmente. Se verifican grupos determinados excluidos de los recursos que se producen socialmente. Estos grupos están engrosados en gran medida por las mujeres, los jóvenes y las personas en Situación de Discapacidad -PSD-. Estos colectivos sociales nutren las cifras de esos grupos rezagados. De hecho, mujeres, jóvenes, PSD y envejecientes constituyen el grueso de la población vulnerable. El impacto de la exclusión aumenta cuando en un mismo grupo recaen dos o más condiciones de exclusión,
por ejemplo: mujeres en situación de discapacidad, jóvenes en situación de discapacidad, envejecientes en situación de discapacidad.
Este estudio provee un análisis detallado de estas situaciones de exclusión en el marco municipal y propone algunas formas de resolver dicha problemática.